00.00.2023Г №00 проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
БАТАМИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ БАТАМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023-2025 ГОДЫ»
В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Батаминского муниципального образования, администрация Батаминского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель Батаминского муниципального образования на 2023 - 2025 годы» согласно приложению.
2. Постановление подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Батаминского муниципального образования в сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
И.о главы Батаминского
муниципального образования
О.Г. Воронцова
Приложение
к постановлению администрации
Батаминского муниципального образования
от 00.00.2023 г. № 00
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ БАТАМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023-2025 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ БАТАМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023-2025 ГОДЫ»
Заказчик муниципальной программы |
Администрация Батаминского муниципального образования |
Цели муниципальной программы |
Повышение эффективности использования и охраны земель Батаминского муниципального образования, в том числе: 1) предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, 2) обеспечение рационального использования земель, 3) улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования, сохранение природы населенных пунктов поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения. |
Задачи муниципальной программы |
Повышение эффективности использования и охраны земель: 1) обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования 2) защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 4) оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; 5) сохранение и восстановление зеленых насаждений. 6) инвентаризация земель. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2023-2025 годы, выделение этапов не предусматривается |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы: |
Финансирования не требует |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- рациональное и эффективное использование и охрана земель; - повышение экологической безопасности населения и качества его жизни, а также инвестиционной привлекательности поселения, росту экономики; - упорядочение землепользования; - повышение эффективности использования и охраны земель Батаминского муниципального образования; - повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития муниципального образования.
Программа «Использование и охрана земель Батаминского муниципального образования на 2023 - 2025 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики муниципального образования.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Батаминского муниципального образования и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель.
На уровне муниципального образования можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности администрации Батаминского муниципального образования, подотчетность и подконтрольность, эффективность. Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель и улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- повышение эффективности использования и охраны земель:
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования
- защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений.
- инвентаризация земель.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; повышению инвестиционной привлекательности Батаминского муниципального образования, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
1) благоустройство населенных пунктов;
2) улучшение качественных характеристик земель;
3) эффективное использование земель.
Таблица № 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение показателей |
||
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1 |
Количество ликвидированных стихийных свалок |
шт. |
1 |
1 |
1 |
2 |
Площадь убранной территории к общей площади населенного пункта |
га |
1,0 |
1,2 |
1,5 |
3 |
Количество посаженных деревьев |
шт |
25 |
30 |
35 |
4 |
Количество проинвентаризированных земельных участков к общему количеству земельных участков на территории муниципального образования |
% |
45 |
50 |
55 |
Общий срок реализации муниципальной программы – 2023-2025 годы.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.
Раздел 4. Механизм реализации Программы
Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация Батаминского муниципального образования.
Координатор муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы:
-организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности программы:
-организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности подпрограммы;
-принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
-осуществляет мониторинг и анализ отчетов координатора подпрограммы;
-проводит оценку эффективности муниципальной программы; готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы.
Раздел 5. Организация контроля за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Батаминского муниципального образования в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Батаминского муниципального образования ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Батаминского муниципального образования.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
1) общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
3) перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
4) анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
5) предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.
Реализация данной программы будет содействовать упорядочение землепользования; эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения Батаминского муниципального образования и качества его жизни; повышению инвестиционной привлекательности Батаминского муниципального образования, соответственно росту экономики, а также увеличению налогооблагаемой базы.
Приложение к
Муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ БАТАМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023-2025 ГОДЫ»
№ п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники и объем финансирования |
Срок исполнения |
Ответственные за выполнение мероприятия Программы |
1. |
Разъяснение гражданам норм земельного законодательства |
не предусмотрены |
постоянно |
Администрация Батаминского муниципального образования |
2. |
Организация регулярных мероприятий по очистке территории муниципального образования от мусора, в том числе несанкционированных свалок |
Бюджет муниципального образования |
постоянно |
Администрация Батаминского муниципального образования |
3. |
Проведение мероприятий по благоустройству населенных пунктов (субботники) |
не предусмотрены |
апрель-май, октябрь ежегодно |
Администрация Батаминского муниципального образования |
4. |
Озеленение территории муниципального образования |
не предусмотрены |
апрель-май ежегодно |
Администрация Батаминского муниципального образования |
5. |
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков |
не предусмотрены |
постоянно |
Администрация Батаминского муниципального образования |
6. |
Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки |
не предусмотрены |
постоянно |
Администрация Батаминского муниципального образования |
7. |
Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога |
не предусмотрены |
постоянно |
Администрация Батаминского муниципального образования |