РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Батаминского муниципального
образования
Глава администрации
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
.2018г. с. Батама №
Об утверждении Положения «О муниципально-частном партнерстве в Батаминском муниципальном образовании
В целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления, юридических лиц в рамках муниципально-частного партнерства, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Батаминского муниципального образования администрация Батаминского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в Батаминском муниципальном образовании, согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном аналитическом издании Батаминского муниципального образования муниципальной газете "Родник", разместить на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального обнародования (опубликования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
И.о.главы администрации Батаминского
Муниципального образования И.В. Выборова
Приложение
к постановлению администрации
Батаминского муниципального образования
от _______. №___
Положение
о муниципально-частном партнерстве в Батаминском муниципальном образовании
1. Предмет регулирования
1. Настоящее Положение определяет цели, формы и условия участия Ухтуйского муниципального образования в муниципально-частном партнерстве, которое осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления, юридических лиц (далее - партнер) в рамках муниципально-частного партнерства.
2. Основные понятия
1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Батаминского муниципального образования с частным партнером на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Батаминского муниципального образования;
- частный партнер - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключено соглашение;
- соглашение о муниципально-частном партнерстве - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве – Батаминское муниципальное образование в лице Администрации Батаминского муниципального образования и частный партнер;
- эксплуатация объекта соглашения - использование объекта соглашения в целях осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной таким соглашением, по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в порядке и на условиях, которые определены соглашением
.
3. Цели муниципально – частного партнерства
1. Целями муниципально-частного партнерства являются:
- повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям услуг с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
- обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Батаминского муниципального образования.
4. Принципы участия Батаминского муниципального образования в муниципально – частном партнерстве
1. Участие Батаминского муниципального образования в муниципально-частном партнерстве основывается на принципах:
- открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
- обеспечение конкуренции;
- отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;
- добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;
- справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;
- свобода заключения соглашения.
5. Формы участия Батаминского муниципального образования в
муниципально – частном партнерстве
1. Участие Батаминского муниципального образования в муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области в следующих формах:
- вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности Батаминского муниципального образования;
- реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения;
- реализация инновационных проектов;
- концессионные соглашения;
- соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития Батаминского муниципального образования.
- в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Иркутской области.
6. Формы муниципальной поддержки муниципально-частного партнерства в Батаминском муниципальном образовании.
1. Муниципальная поддержка муниципально-частного партнерства в Батаминском муниципальном образовании осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области в следующих формах:
- предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью Батаминского муниципального образования;
- информационная и консультационная поддержка.
7. Объекты соглашения
1. Объектом соглашения могут являться:
- транспорт и дорожная инфраструктура;
- система коммунальной инфраструктуры, объекты благоустройства;
- объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
- объекты образования, культуры, спорта, туризма, социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения.
8. Разработка предложения и принятие решения о реализации проекта муниципально – частного партнерства
1. В случае, если инициатором проекта выступает Администрация Батаминского муниципального образования, она обеспечивает разработку предложения в реализации проекта муниципально-частного партнерства.
2. В случае, если инициатором проекта выступает частное лицо, до направления указанного предложения, между инициатором проекта и Администрацией Батаминского муниципального образования, допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализацией проекта.
3. Предложение о реализации проекта должно содержать:
- описание проекта и обоснование его актуальности;
- цели и задачи реализации проекта;
- проект соглашения, включающий в себя существенные условия не противоречащие законодательству Российской Федерации;
- срок реализации проекта и порядок определения срока;
- описание рисков (при их наличии), связанных с реализацией проекта.
4. В срок, не превышающий девяноста дней со дня поступления предложения, Администрация Батаминского муниципального образования обязана рассмотреть такое предложение и принять одно из следующих решений:
- о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение главе Батаминского муниципального образования в целях оценки и определения его сравнительного преимущества;
- о невозможности реализации проекта.
5. Решение о невозможности реализации проекта должно быть мотивировано и принимается по следующим основаниям:
- предложение о реализации проекта не соответствует принципам муниципально-частного партнерства;
- содержание проекта не соответствует установленным требованиям;
- эксплуатация, и (или) техническое использование, и (или) передача в частную собственность объекта соглашения не допускаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, и муниципальными правовыми актами Батаминского муниципального образования;
- заключение соглашения, если в отношении этого объекта имеются заключенные соглашения;
- у Батаминского муниципального образования отсутствует право собственности на указанный в предложении реализации проекта объект;
- указанный в предложении о реализации проекта объект является несвободным от прав третьих лиц.
6. Решение о принятии проекта принимается главой Батаминского муниципального образования, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области.
7. Решением о реализации проекта утверждаются:
- цели и задачи реализации такого проекта;
- существенные условия соглашения;
- значение критериев эффективности проекта и значение показателей его сравнительного имущества, на основании которых получено положительное заключение главой Батаминского муниципального образования,
- критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
- конкурсная документация или порядок и сроки ее утверждения;
- сроки проведения конкурса на право заключения соглашения или в случае проведения совместного конкурса – соглашений;
- порядок и сроки заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);
- состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.
8. На основании решения о реализации проекта Администрация Батаминского муниципального образования в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия данного решения, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения.
9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
1. Соглашение заключается с победителем конкурса на право заключения соглашения или с лицом, имеющим право на заключение такого соглашения.
2. В соглашение могут быть внесены изменения при наличии согласия Администрации Батаминского муниципального образования и частного партнера. Условия соглашения, определенные на основании решения о реализации проекта и конкурсного предложения частного партнера относительно критериев конкурса, могут быть изменены главой Батаминского муниципального образования, принявшим решение о реализации проекта.
3. В соглашение могут быть внесены изменения на основании решения суда по требованию одной из сторон соглашения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, международным договором Российской Федерации, соглашением.
4. Соглашение прекращается:
- по истечении срока действия;
- по соглашению сторон;
- в случае досрочного расторжения по решению суда;
- по иным основаниям, предусмотренным соглашением.
10. ПОЛНОМОЧИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
1. К полномочиям главы Батаминского муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области.
2. Глава Батаминского муниципального образования, назначает должностных лиц ответственных на осуществление следующих полномочий:
1) обеспечение координации деятельности Батаминского муниципального образования при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и муниципальными правовыми актами.
3. Глава Батаминского муниципального образования направляет в орган исполнительной власти Иркутской области проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества
Скачать