Скачать (24.5 Кб)
Российская Федерация
Иркутская область
Зиминский район
Администрация Батаминского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 сентября 2014 года № 55 с. Батама.
Положение о Порядке разработки прогноза социально-экономического развития администрации Батаминского муниципального образования
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Батаминском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы от 25 мая 2011 года № 103 «О бюджетном процессе в Батаминском муниципальном образовании» с изменениями решение Думы от 26.03.2014г №64 «О внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Батаминском муниципальном образовании, Администрация Батаминского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Я Е Т
1. Утвердить Положение о Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования
2. Настоящее постановление опубликовать в СМИ и разместить на официальном сайте администрации Батаминского муниципального образования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава Батаминского
муниципального образования А.Б. Онучина
Утверждено
постановлением администрации
Батаминского муниципального образования
от 04.09. 2014 № 55
Положение о Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования
1.1 Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Батаминском муниципальном образовании, утвержденным решением № 103 от 25 мая 2011 года «О бюджетном процессе в Батаминском муниципальном образовании» с изменениями, решение Думы от 26.03.2014г №64 «О внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Батаминском муниципальном образовании»
1.2 Положение разработано в целях:
организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;
координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития структурных подразделений администрации Батаминского муниципального образования (далее - Администрация), территориальных подразделений федеральных и региональных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность на территории Батаминского муниципального образования .
1.3 В настоящем Положении используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий комплекс вероятностных оценок состояния социально-экономической ситуации муниципального образования в прогнозируемый период, основанных на анализе текущей информации и рассчитанных при различных внешних и внутренних условиях развития Зиминского района, Иркутской области и Российской Федерации;
- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд,- система ожидаемых показателей объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета, а также средств внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период;
- текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;
- плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;
- субъекты прогнозирования - разработчики прогноза и участники разработки прогноза;
- разработчики прогноза - структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения и предприятия, разрабатывающие отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития в курируемой сфере (далее – прогнозы);
- участники разработки прогноза - организации, предоставляющие материалы для разработки прогноза социально-экономического развития. К участникам разработки прогноза относятся структурные подразделения администрации, не являющиеся разработчиками прогноза, территориальные органы федеральных органов государственной власти, предприятия и организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность на территории Батаминского муниципального образования.
1.4. Перечень субъектов прогнозирования определен в приложении № 1
1.5. Прогноз социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития Батаминского муниципального образования;
- определения целей и выработки приоритетных направлений социально-экономического развития Батаминского муниципального образования;
- формирования основы для разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.6 Прогноз социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается:
- с учетом сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Иркутской области и Зиминского района на очередной финансовый год и плановый период и рекомендаций Министерства экономического развития Иркутской области;
- на основе материалов, предоставленных субъектами прогнозирования;
- исходя из стратегических целей и задач социально-экономической политики правительства Иркутской области, Зиминского районного муниципального образования, Батаминского муниципального образования;
1.7 Разработка прогноза субъектами прогнозирования осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Министерством экономического развития Иркутской области.
1.8 В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года при разработке прогноза социально-экономического развития используется официальная статистическая информация.
1.9 Прогноз социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта.
1.10 Прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разрабатываются в составе показателей, соответствующих номенклатуре товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти.
2 Взаимодействие субъектов прогнозирования
2.1 Отдел финансов и бухгалтерского учета:
- организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально- экономического развития;
- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;
- определяет состав документов и материалов, перечень показателей и сведений для их предоставления в свой адрес разработчиками и участниками разработки прогноза;
- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;
- формирует документы для предоставления прогноза социально-экономического развития в финансово-экономическое управление администрации Зиминского районного муниципального образования;
- представляет прогноз социально-экономического развития на рассмотрение и одобрение Администрации;
- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в Думу Батаминского муниципального образования;
- в случае необходимости вносит изменения к Положению в части корректировки состава субъектов прогнозирования. Сроков выполнения и уточнения мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития, перечня показателей основных параметров прогноза.
2.2. Субъекты прогнозирования представляют в отдел финансов и бухгалтерского учёта материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития, по запросу отдела финансов и бухгалтерского учета администрации.
2.3. Отдел финансов и бухгалтерского учёта обобщает представленные субъектами прогнозирования материалы и имеет право вносить коррективы в значения представленных показателей по согласованию с субъектами прогнозирования.
3. Этапы разработки прогноза
3.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии с календарным планом разработки прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, представленным в приложении № 2.
3.2. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в два этапа.
3.2.1. Первый этап:
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития Батаминского муниципального образования за отчетный период текущего года;
- оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития Батаминского муниципального образования за текущий год;
- разработка прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
- подготовка пояснительной записки о предварительных итогах социально-экономического развития за отчетный период текущего года, оценки социально-экономического развития ожидаемых итогов за текущий год, прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка перечня основных социально-экономических проблем (задач) Батаминского муниципального образования , на решение которых будет направлена политика руководства Администрации в прогнозном периоде;
- разработка краткой формы прогноза показателей социально-экономического развития в расчете на душу населения;
- разработка предварительного прогноза доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников финансирования, на очередной финансовый год и плановый период;
- направление материалов прогноза социально-экономического развития в финансово-экономическое управление администрации Батаминского муниципального образования.
3.2.2. Второй этап:
- уточнение прогноза доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период;
- уточнение материалов прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования;
- направление прогноза социально-экономического развития главе Батаминского муниципального образования до 01 ноября текущего финансового года;
- одобрение прогноза социально-экономического развития постановлением администрации Батаминского муниципального образования одновременно с принятием решения о направлении его в Думу Батаминского муниципального образования в составе материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 ноября текущего финансового года.
4 Состав документов прогноза
4.1 Перечень документов, формируемых субъектами прогнозирования для представления в отдел финансов и бухгалтерского учёта:
- предварительные итоги социально-экономического развития Батаминского муниципального образования за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Батаминского муниципального образования за текущий год, включая пояснительную записку;
- прогноз социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период включая пояснительную записку;
- перечень основных социально-экономических проблем (задач) Батаминского муниципального образования, на решение которых будет направлена политика руководства администрации Батаминского муниципального образования в прогнозном периоде;
- краткая форма прогноза показателей социально-экономического развития в расчете на душу населения.
4.2 Перечень документов, формируемых отделом финансов и бухгалтерского учёта для представления на рассмотрение администрации Батаминского муниципального образования и Думы Батаминского муниципального образования:
- предварительные итоги социально-экономического развития Батаминского муниципального образования за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Батаминского муниципального образования за текущий год, включая пояснительную записку;
- прогноз социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта), включая пояснительную записку.
- перечень основных социально-экономических проблем (задач) Батаминского муниципального образования , на решение которых будет направлена политика руководства администрации Батаминского муниципального образования в прогнозном периоде;
- краткая форма прогноза показателей социально-экономического развития в расчете на душу населения.
4.3 Перечень документов, формируемых субъектами прогнозирования для представления в отдел финансов и бухгалтерского учета:
- отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в курируемой сфере, включая пояснительную записку, в соответствии с доведенными показателями и формами документов;
- основные социально-значимые проблемы (задачи), на решение которых будет направлена политика администрации Батаминского муниципального образования;
- прогноз доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников финансирования, на очередной финансовый год и плановый период, включая пояснительную записку.
5 Разделы прогноза социально-экономического развития
5.1 Основные показатели прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования включает следующие разделы:
- демографические показатели;
- производство товаров и услуг;
- рынок товаров и услуг;
- малое и среднее предпринимательство;
- инвестиции и строительство;
- сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних предприятий;
- труд и занятость;
- развитие социальной сферы;
Перечень разделов прогноза социально-экономического развития подлежит изменению и дополнению в соответствии с нормативными документами исполнительных органов государственной власти Иркутской области.
5.2. Прогноз развития муниципального сектора экономики включает следующие подразделы:
- институциональная структура муниципального образования;
- производственная деятельность;
- инвестиционная деятельность;
- потребительский рынок;
- рынок труда;
- жилищный фонд.
6. Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета, а также средств внебюджетных источников финансирования, на очередной финансовый год и плановый период
Основой для формирования данного прогноза являются прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разработанные муниципальными заказчиками Батаминского муниципального образования.
7. Требования к содержанию пояснительной записки в составе прогноза.
Пояснительная записка должна отражать:
- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;
- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;
- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;
- наиболее значимые социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия Администрации в очередном году и плановом периоде;
- предложения по улучшению ситуации в анализируемой сфере с указанием мер, необходимых к принятию на местном, областном и федеральном уровнях.
8. Мониторинг показателей социально-экономического развития
8.1 Отдел финансов и бухгалтерского учёта обеспечивает проведение мониторинга основных показателей социально-экономического развития.
8.2 О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития отдел финансов и бухгалтерского учёта информирует главу Батаминского муниципального образования.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ СУБЪЕКТОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
1. Разработчики прогноза социально-экономического развития и прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета. А также средств внебюджетных источников финансирования
1.1. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации Батаминского муниципального образования – уполномоченный орган администрации Батаминского муниципального образования по разработке прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования, организатор разработки и разработчик прогноза социально-экономического развития.
1.2. Структурные подразделения администрации Батаминского муниципального образования:
- ВУС
1.3. Муниципальные бюджетные учреждения:
- МКУ «Центр хозяйственного обслуживания Батаминского МО»
- МКУК «КДЦ Батаминского МО «Сибирь»
2. Участники разработки прогноза социально-экономического развития
2.1. Структурные подразделения администрации Батаминского муниципального образования, не являются разработчиками прогноза.
2.2. Территориальные органы федеральных органов государственной власти, предприятия и организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Батаминского муниципального образования.
Приложение № 2
к Положению
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БАТАМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
№ п/п Мероприятия по разработке прогноза Ответственный исполнитель Срок выполнения и представления Получатель информации
Направление перечня и форм документов для разработки прогноза социально-экономического развития и методические рекомендации по их составлению Отдел финансов и бухгалтерского учета Ориентировочно до 15 июля Разработчики прогноза
Направление форм и методических рекомендаций по разработке прогнозов объема продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников Отдел финансов и бухгалтерского учета Ориентировочно до 25 июля Разработчики прогноза
Разработка и представление прогноза социально-экономического развития в курируемых сферах деятельности, включая необходимые обоснования и пояснения, в соответствии с доведенными показателями, формами документов и методическими рекомендациями по их составлению Разработчики прогноза До 15 августа Отдел финансов и бухгалтерского учета
Разработка и представление прогноза объема продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников Разработчики прогноза До 17 августа Отдел финансов и бухгалтерского учета
Разработка прогноза доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период МКУ « ЦХО Батаминского МО» До 10 августа Отдел финансов и бухгалтерского учета
Уточнение прогноза доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период МКУ « ЦХО Батаминского МО» До 10 октября Отдел финансов и бухгалтерского учета
Направление прогноза социально-экономического развития на рассмотрение главе администрации Батаминского муниципального образования Отдел финансов и бухгалтерского учета До 10 ноября Администрация Батаминского муниципального образования
Формирование документов в составе прогноза социально-экономического развития Батаминского муниципального образования Отдел финансов и бухгалтерского учета До 15 ноября Дума Батаминского муниципального образования
